怎樣從基層到中央

黨的組織由中央組織、地方組織和基層組織三個層次構成。

一、黨的中央組織。主要包括:黨的全國代表大會、中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會及其辦事機構和職能部門。

二、黨的地方組織。根據行政區劃設置,包括省、市、縣三級,即省級黨的委員會、市級黨的委員會、縣級黨的委員會。

三、黨的基層組織。黨的基層組織是黨在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位設立的組織。《黨章》規定,凡是有正式黨3人以上的基層單位,都應當成立黨的基層組織。

黨的基層組織,根據黨員人數和工作需要,經上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會、黨的基總支部委員會、黨的支部委員會。

根據黨章和中央組織部的有關文件規定,黨的基層組織設置的基本原則是:

1、根據黨員人數設置。

(1)一般情況下,黨員人數超過100名的基層單位,經上級黨組織批準,可成立黨的基層委員會;

(2)黨員人數超過50名、不足100名的基層單位,經上級黨組織批準,可成立黨的總支部委員會;

(3)正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位,經上級黨的組織批準,可成立黨支部;正式黨員人數不足3名的基層單位,可與鄰近單位的黨員聯合組成黨支部。

2、根據工作需要設置。

有些基層單位黨員人數雖然不足50名或100名,但因特殊情況和工作需要,經上級黨組織批準,也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。

當前我國基礎教育課程改革的趨勢是什么?

一 、課程改革以學生發展為本的趨勢以學生發展為本的課程,是注重全體學生全面發展與個性差異相統一的課程。

這就要求把課程改革建立在腦科學研究、心理學研究和教育學研究的基礎之上,把學生的發展作為課程開發的著眼點和目標。

這里至少要處理好以下幾對關系。

第一對關系是學生發展與學科體系、社會需求的關系,即兒童與知識、社會的關系。

這三者的關系是動態平衡的關系。

以學生發展為本決不是以兒童為中心。

學生發展離不開學科體系的教學,同時,學生發展既是根據社會需求又是為了更好地為社會需求服務。

當前,以學生發展為本主要是針對學科本位論而提出的。

這里所說的學科本位論的主要表現,一是過分強調本學科的完整性,以致忽視兒童的身心特點和社會需求;二是只強調本學科的重要性,而忽視了各學科相互配合的整體效應;三是只強調學科的課程、學科教學,而忽視活動課程、活動教學的作用。

第二對關系是學生與教師的關系,即主體與主導的關系。

未來教育越來越明顯的特征之一就是,學生發展的主體性、主動性將顯得越來越重要。

第三對關系是智能發展與知識傳授的關系,一方面,智能發展有賴于以知識傳授為基礎;另一方面,知識必須轉化、升華為智能,才可能最迅速最有力地推動經濟和社會發展。

這應當是"知識經濟"的正確含義。

第四對關系是智能發展與人格發展的關系,兩者既有聯系,又不等同。

總之,學生發展的內涵同素質教育是完全一致的,不僅必須注重全體性、全面性、主動性,而且必須注重發展的差異性、持續性。

個性、潛能、創新精神和創新能力、社會實踐能力等等,成為目前課程領域的主流詞匯,這對我們樹立現代的、科學的課程觀是極大的推動。

二、從"雙基"到"四基"的趨勢20世紀80年代以來,一些課程權力相對分散的國家如英國和美國,通過立法和其他手段,逐步確立了每個學生都必須要學習的國家課程,即核心課程和基礎課程,并組織力量編制了各門課程的國家標準,強調要堅持基礎學科和學科基礎知識的教學。

這與我國基礎教育領域長期形成的堅持基礎知識、基本技能教學的"雙基"論形成不謀而合之勢。

但值得注意的是,對"基礎"的理解有了新的變化。

僅僅堅持雙基的課程與教學是不夠的,現代社會對公民和人才的素質提出了新的要求,特別是要求培養學生具有基本的能力,以適應經濟和社會發展向我們提出的挑戰。

權威的國際21世紀教育委員會1996年雜題為《學習棗內在的財富》的報告中提出了4種支柱性的基本能力,一是學會求知的能力,二是學會在應變中做事的能力,三是學會共處的能力,四是學會生存和發展即學會做人的能力。

此外,飛速發展的經濟和社會還要求學校養成未來公民應有的基本觀念和態度,尤其是理想與道德觀念,紀律與法制觀念,民主與參與意識,使命與責任意識,等等。

所以,學校課程的基礎實際上已經由雙基發展為"四基"。

也就是說,基礎教育課程改革既要加強學生的基礎性學力,又要提高學生的發展性學力和創造性學力。

由于我國理論界和廣大教師對雙基的重視,已經形成了一套行之有效的理論和方法,教師比較熟悉雙基教學的操作程序,基礎知識和基本技能的教學可以得到很好的落實。

我們欠缺的是對基本能力和基本觀念態度進行理論和實際操作程序相結合的研究和實踐,但是我們也應當防止出現一強調基本能力和基本態度,就忽視甚至否定雙基教學的偏向。

任何事情都是過猶不及,物極必反,對此,必須保持清醒的頭腦。

三、加強道德教育和人文教育的趨勢道德情操的養成是一個世界性的問題。

培養學生做什么樣的人,怎樣做人,這是任何教育都回避不了的問題,而且是首先必須解決的問題。

從古至今人們對此做了大量的探索。

觀念、態度和價值體系的傳遞在教育和社會教化中的極端重要性是不言而喻的。

特別是當今社會全球化、網絡化發展迅速的情況下,道德教育的重要性和難度都加大加重了。

我國社會的進一步改革開放和和經濟市場化的過程,給學校德育帶來了新的特殊的難題。

知識是力量,而在一定情況下,道德與人格更是力量。

道德教育如何才能在學校課程中更好的體現并融為一體,產生有效的德育效應和氛圍,是教育研究和實踐面臨的迫切任務。

我國道德教育長期存在著費時多、收效微的問題。

解決這個問題的關鍵不在于增設課程、增加課時,而在于如何改革內容、改進方法,使之聯系社會實際,貼近學生生活。

道德教育決不只是政治思想品德課的責任,而是各科教學和活動都應承擔的責任;不僅要重視正式課程的作用,也要重視非正式課程即隱性課程潛移默化的作用,進而形成學校、社會、家庭三位一體的局面。

科學技術發展給人類社會帶來的多變性與人文精神的永恒性,在當今社會已經形成為一對尖銳的矛盾。

科學技術的發明和創造是一把雙刃劍,既能造福于人類也可能給我們帶來難以預料的問題甚至災難。

靠什么來駕馭科學技術這匹狂奔的野馬呢?專家學者把目光投向了人文學科的教育。

未來社會不僅充滿競爭,而且更離不開合作,人與人之間是這樣,單位與單位、地區與地區、國家與國家之間也概莫能...

怎樣從基層到中央

在你看來,當前中國基礎教育面臨怎樣的新形勢、新問題?

我也找到這樣一段東西,大家相互交流一下啊:我國基礎教育課程政策的發展趨勢 從世界基礎教育課程政策改革的趨勢來看,屬于中央集權型課程權力模式的國家,開始逐漸實行權力的部分下放;屬于地方分權型課程權力模式的國家,則開始逐漸采取權 力的部分集中。

無論是下放還是集中,實質是一樣的,就是為了更好地協調國家、地方、 學校三者之間的權力分配關系,最大限度地發揮三者的作用,使它們相互協調、相互配 合,共同推進課程改革的深化。

同世界上其 他國家類似,我國對國家、地方和學校的課程 權力也在不斷地進行調整,總的趨勢是國家不斷地簡政放權,加強宏觀的調控與指導,轉 變政府的職能,適當擴大地方與學校的課程 權力,讓它們積極主動地參與到課程決策、課 程開發與課程實施的過程中去。

我們可以從前面第一部分基礎教育課程政策的發展歷史 了解到,我國的課程改革曾經走過一段不平 凡的道路,實現了幾次大的轉變,但不管怎樣 改革,似乎都離不開對國家、地方與學校三者之間的權力進行再分配這個核心。

因此,從國際的大氣候與我國的課程實 際來看,我國未來的基礎教育課程政策將更 加關注以下幾個方面。

(一)政策理念:以學生的發展為本 從課程政策的基本價值取向上來看,我 國多年強調的是社會本位的課程政策理念。

關于這一點我們可以從基礎教育的教育目標和官方頒布的一系列課程文件中得到證實。

在1985年的《中共中央關于教育體制改革的 決定》中指出,“教育要為我國的經濟和社會發展培養各級各類合格人才”;1993年中共 中央國務院印發的《中國教育改革和發展綱 要》中指出,“各級各類學校要認真貫徹‘教育 必須為社會主義現代化建設服務,必須與生產勞動相結合,培養德、智、體全面發展的建 設者和接班人的方針。

”我國現行的義務教育 課程計劃的指導思想是“遵循教育要面向現 代化、面向世界、面向未來的戰略思想,貫徹國家的教育方針,堅持教育為社會主義建設 服務,實行教育與生產勞動相結合。

要對學 生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育,以 全面提高義務教育質量”,同時“為社會主義建設培養各級各類人才奠定基礎”。

從這些 表述中,我們不難理解,這些課程政策基本上 是一種社會本位的價值取向。

在21世紀的知識經濟和信息時代,我國 不失時機地把素質教育引向深入,課程政策的理念也在發生變化,“以學生發展為本,培 養創新精神和實踐能力”已經成為國家和地 方共同選擇的課程政策理念,形成了一種比 較明顯的兒童發展本位的價值取向。

上海在進行面向新世紀的第二期義務教育課程改革 方案中提出了三個基本的課程理念:以學生 的發展為本,以創新精神和實踐能力培養為 重點,構建新的學力觀。

在一個具有一直強調社會需求取向的傳統社會里,將兒童發展 本位與社會本位聯系起來考慮是非常必要 的。

上海課程設計方案提出“以學生發展為 本”,是基礎教育本質的體現,是學生發展與社會進步需要在根本利益和價值體系上的統 一。

在這里需要強調的是,兒童、學科、社會 是對學校課程起制約作用的三個主要因素, 三大要素相互密切關聯,不可或缺。

無論忽視哪一個要素,或者偏重哪個要素,都會使學 校、課程失去平衡,以至不能完整地全面地實 現教育的培養目標。

從這種價值取向出發, 我國素質教育的課程政策將朝著均衡性、綜合性和選擇性的方向努力。

未來課程政策著 重強調以下三個方面:改革過分注重智育和 傳承知識的偏向,強調課程要促進每個學生 身心健康發展,培養良好品德,培養終身學習的愿望和能力;改革課程結構過分強調學科 獨立性、門類過多和缺乏整合的傾向,加強課 程結構的綜合性、均衡性與選擇性;改革在課 程內容方面過分強調學科體系嚴密性、過分注重經典內容的傾向,加強課程內容與現代 社會、科技發展及學生生活之間的聯系,體現 課程內容的現代化和適應性。

總之,要從學 生全面發展的需要出發,注重學生的學習狀態和情感體驗,注重教學過程中學生主體地 位的體現和主體作用的發揮,強調尊重學生 人格和個性,鼓勵發現、探究與質疑,以培養 學生的創新精神和實踐能力,讓學生學會學習。

(二)課程決策:走向均衡化 一般而言,一個國家的課程決策模式與這個國家的政治體制有著某種內在的聯系。

從世界范圍來看,在政治體制上大體存在兩種傾向:集權化與分權化。

相應地,在課程決策上也存在著兩種傾向:法國、前蘇聯以及我 國等國家在課程決策上具有集權化的傳統, 強調中央對課程的開發、管理與控制;美國。

英國、澳大利亞等國家在課程決策上具有分 權化的傳統,強調地方和學校在課程過程中 的自主權。

這兩種決策模式都有各自的優勢和弊端。

當今課程決策的發展趨勢是:集權化的課程決策開始重視地方和學校在課程中的自主權,分權化國家開始加強國家對課程 的干預力度。

盡管在方式上存在不同,但殊 途同歸,目的是為了課程決策的民主化、科學化。

同時,隨著人們課程意識的增強,越來越多的個人、團體和集團以及其他的民間組織 以積極的態度參與到課程決策中去,以使課程知識能夠最大程度地體現...

《基礎教育課程改革綱要》的內容是什么?

改革開放以來,我國基礎教育取得了輝煌成就,基礎教育課程建設也取得了顯著成績。

但是,我國基礎教育總體水平還不高,原有的基礎教育課程已不能完全適應時代發展的需要。

為貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(中發[1999]9號)和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》(國發[2001]21號),教育部決定,大力推進基礎教育課程改革,調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容,構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。

新的課程體系涵蓋幼兒教育、義務教育和普通高中教育。

一、課程改革的目標 1.基礎教育課程改革要以鄧小平同志關于“教育要面向現代化,面向世界,面向未來”和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育。

新課程的培養目標應體現時代要求。

要使學生具有愛國主義、集體主義精神,熱愛社會主義,繼承和發揚中華民族的優秀傳統和革命傳統;具有社會主義民主法制意識,遵守國家法律和社會公德;逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;具有社會責任感,努力為人民服務;具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識;具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法;具有健壯的體魄和良好的心理素質,養成健康的審美情趣和生活方式,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

2.基礎教育課程改革的具體目標: 改變課程過于注重知識傳授的傾向,強調形成積極主動的學習態度,使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。

改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀,整體設置九年一貫的課程門類和課時比例,并設置綜合課程,以適應不同地區和學生發展的需求,體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。

改變課程內容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀,加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系,關注學生的學習興趣和經驗,精選終身學習必備的基礎知識和技能。

改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀,倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手,培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能,發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。

改變課程管理過于集中的狀況,實行國家、地方、學校三級課程管理,增強課程對地方、學校及學生的適應性。

二、課程結構 3.整體設置九年一貫的義務教育課程。

小學階段以綜合課程為主。

小學低年級開設品德與生活、語文、數學、體育、藝術(或音樂、美術)等課程;小學中高年級開設品德與社會、語文、數學、科學、外語、綜合實踐活動、體育、藝術(或音樂、美術)等課程。

初中階段設置分科與綜合相結合的課程,主要包括思想品德、語文、數學、外語、科學(或物理、化學、生物)、歷史與社會(或歷史、地理)、體育與健康、藝術(或音樂、美術)以及綜合實踐活動。

積極倡導各地選擇綜合課程。

學校應努力創造條件開設選修課程。

在義務教育階段的語文、藝術、美術課中要加強寫字教學。

4.高中以分科課程為主。

為使學生在普遍達到基本要求的前提下實現有個性的發展,課程標準應有不同水平的要求,在開設必修課的同時,設置豐富多樣的選修課程,開設技術類課程。

積極試行學分制管理。

5.從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程,其內容主要包括:信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育。

強調學生通過實踐,增強探究和創新意識,學習科學研究的方法,發展綜合運用知識的能力。

增進學校與社會的密切聯系,培養學生的社會責任感。

在課程的實施過程中,加強信息技術教育,培養學生利用信息技術的意識和能力。

了解必要的通用技術和職業分工,形成初步技術能力。

6.農村中學課程要為當地社會經濟發展服務,在達到國家課程基本要求的同時,可根據現代農業發展和農村產業結構的調整因地制宜地設置符合當地需要的課程,深化“農科教相結合”和“三教統籌”等項改革,試行通過“綠色證書”教育及其他技術培訓獲得“雙證”的做法。

城市普通中學也要逐步開設職業技術課程。

三、課程標準 7.國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據,是國家管理和評價課程的基礎。

應體現國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的基本要求,規定各門課程的性質、目標、內容框架,提出教學和評價建議。

8.制定國家課程標準要依據各門課程的特點,結合具體內容,加強德育工作的針對性、實效性和主動性,對學生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,加強中華民族優良傳統、革命傳統教育和國防教育,加強思想品質和道德教育,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要倡導科學精神、科學態度和科學方法,引導學生創新與實踐。

9.幼兒園教育要依據幼兒身心發展的特點和教育規律,堅持保教結合和以游戲為基本活動的原則,與家...

《基礎教育課程改革綱要(試行)》全文

基礎教育課程改革綱要(試行)改革開放以來,我國基礎教育取得了輝煌成就,基礎教育課程建設也取得了顯著成績。

但是,我國基礎教育總體水平還不高,原有的基礎教育課程已不能完全適應時代發展的需要。

為貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(中發[1999]9號)和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》(國發[2001]21號),教育部決定,大力推進基礎教育課程改革,調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容,構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。

新的課程體系涵蓋幼兒教育、義務教育和普通高中教育。

一、課程改革的目標 1.基礎教育課程改革要以鄧小平同志關于“教育要面向現代化,面向世界,面向未來”和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育。

新課程的培養目標應體現時代要求。

要使學生具有愛國主義、集體主義精神,熱愛社會主義,繼承和發揚中華民族的優秀傳統和革命傳統;具有社會主義民主法制意識,遵守國家法律和社會公德;逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;具有社會責任感,努力為人民服務;具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識;具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法;具有健壯的體魄和良好的心理素質,養成健康的審美情趣和生活方式,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

2.基礎教育課程改革的具體目標: 改變課程過于注重知識傳授的傾向,強調形成積極主動的學習態度,使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。

改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀,整體設置九年一貫的課程門類和課時比例,并設置綜合課程,以適應不同地區和學生發展的需求,體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。

改變課程內容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀,加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系,關注學生的學習興趣和經驗,精選終身學習必備的基礎知識和技能。

改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀,倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手,培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能,發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。

改變課程管理過于集中的狀況,實行國家、地方、學校三級課程管理,增強課程對地方、學校及學生的適應性。

二、課程結構 3.整體設置九年一貫的義務教育課程。

小學階段以綜合課程為主。

小學低年級開設品德與生活、語文、數學、體育、藝術(或音樂、美術)等課程;小學中高年級開設品德與社會、語文、數學、科學、外語、綜合實踐活動、體育、藝術(或音樂、美術)等課程。

初中階段設置分科與綜合相結合的課程,主要包括思想品德、語文、數學、外語、科學(或物理、化學、生物)、歷史與社會(或歷史、地理)、體育與健康、藝術(或音樂、美術)以及綜合實踐活動。

積極倡導各地選擇綜合課程。

學校應努力創造條件開設選修課程。

在義務教育階段的語文、藝術、美術課中要加強寫字教學。

4.高中以分科課程為主。

為使學生在普遍達到基本要求的前提下實現有個性的發展,課程標準應有不同水平的要求,在開設必修課的同時,設置豐富多樣的選修課程,開設技術類課程。

積極試行學分制管理。

5.從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程,其內容主要包括:信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育。

強調學生通過實踐,增強探究和創新意識,學習科學研究的方法,發展綜合運用知識的能力。

增進學校與社會的密切聯系,培養學生的社會責任感。

在課程的實施過程中,加強信息技術教育,培養學生利用信息技術的意識和能力。

了解必要的通用技術和職業分工,形成初步技術能力。

6.農村中學課程要為當地社會經濟發展服務,在達到國家課程基本要求的同時,可根據現代農業發展和農村產業結構的調整因地制宜地設置符合當地需要的課程,深化“農科教相結合”和“三教統籌”等項改革,試行通過“綠色證書”教育及其他技術培訓獲得“雙證”的做法。

城市普通中學也要逐步開設職業技術課程。

三、課程標準 7.國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據,是國家管理和評價課程的基礎。

應體現國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的基本要求,規定各門課程的性質、目標、內容框架,提出教學和評價建議。

8.制定國家課程標準要依據各門課程的特點,結合具體內容,加強德育工作的針對性、實效性和主動性,對學生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,加強中華民族優良傳統、革命傳統教育和國防教育,加強思想品質和道德教育,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要倡導科學精神、科學態度和科學方法,引導學生創新與實踐。

9.幼兒園教育要依據幼兒身心發展的特點和教育規律,堅持保教結合和以游...

中央對2015原民辦教師有何政策

2015年沒有相關文件,查到2011年相關文件如下 教育部、人力資源和社會保障部、財政部、中央編辦《關于妥善解決中小學代課教師問題的指導意見》 各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團 長期以來,一些地方不同程度地存在使用代課教師問題,偏遠地區農村中小學尤為突出。

代課教師為我國基礎教育事業特別是農村教育發展做出了積極貢獻。

但許多代課教師不具備相應教師資格,待遇較低,長期使用代課教師制約教育質量的提高,不利于促進教育公平。

當前,教師用人制度和社會環境發生了較大變化,一些地方的探索積累了一定經驗,為解決好代課教師問題創造了更加有力的條件。

根據《國家中長期改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》要求,為加強教師隊伍建設,全國提高教師隊伍整體素質,經國務院同意,現就妥善解決中小學代課教師(以下簡稱代課教師)問題提出以下指導意見 一、采取多種舉措妥善解決代課教師問題 各地要從實際出發,堅持著眼長遠、以人為本,建立機制,通過擇優招聘、轉崗使用、辭退補償、納入社保、就業培訓等多種有效途徑妥善解決代課教師問題 1、擇優招聘為公辦教師。

對具備教師資格的代課教師應納入教師公開招聘范圍。

在組織公開招聘時,要充分考慮代課教師的教育教學經歷和實際水平,對農村邊遠貧困地區代課年限較長、表現良好、教學質量較高的代課教師,適當給予政策傾斜。

對于被評為地市勞動模范的代課教師,可以直接考核招聘為公辦教師 2、多途徑轉崗使用。

結合城鎮化進程、新農村建設、中小學布局結構調整、加強留守兒童教育的需要,各地在增設寄宿制學校工勤和生活服務崗位以及農村公益事業崗位時,要優先選聘在崗代課教師,并按照國家有關規定規范管理 3、妥善做好辭退補償。

辭退未被招聘使用的代課教師,要參照《中華人民共和國勞動合同法》及《中華人民共和國勞動合同實施條例》等精神,按照本人實際代課時間給予一次性經濟補償。

工作每滿一年的最低補償標準由各地參考當地社會成員最低生活費用、職工月平均工資等因素綜合確定,不得低于當地最低工資標準。

實際代課時間按代課教師本人在公辦中小學代課的實際年限合并計算,由縣級教育行政部門認定 4、依法依規納入社保。

解決被辭退代課教師社會保障問題是十分重要的關鍵性舉措,要按照國家社會保障制度改革的政策和方向,充分考慮代課教師的實際貢獻,根據不同情況,將其納入城鄉居民社會養老保險或城鎮企業職工基本養老保險和基本醫療保險。

對符合條件的代課教師,可按國家規定享受城鄉最低生活保障和城鄉醫療救助待遇 5、積極開展就業培訓 二、建立健全農村教師補充長效機制 6、保障教師正常補充需求 7、加強臨時聘用教師管理,對因教師脫產進修、產假、病假以及流動人口子女就學增加等原因,出現教師臨時短缺,應首先由學校主管部門在現在教師中調劑交流解決,難以調劑的,可以臨時聘用教師。

對臨時聘用教師,要嚴格規范管理,加強業務指導和培訓,幫助提高教育教學水平。

有關管理辦法另行制訂 8、妥善解決民辦教師遺留問題,要認真落實《國務院辦公廳關于解決民辦教師問題的通知》(國辦發1997 32號)等文件精神,按照社會保障政策的有關規定結合本地實際,將被辭退的原民辦教師納入相應的基本養老保險和基本醫療保險,對根據國辦發1997 32號文件被辭退的民辦教師,當時未按規定給予一次補貼的,地方政府應予以落實,對離崗、退養的老病殘民辦教師,要采取切實措施,使他們的生活得到保障。

三、確保解決代課教師問題各項舉措落實到位 9、地方是解決代課教師問題的責任主體。

各地要高度重視,切實增強責任感和緊迫感,統一思想,堅定信心,抓緊部署,省級政府要加強統籌,建立協調機制,制定實施辦法和工作方案明確具體政策,保障經費,落實加大工作指導力度,各地要把妥善解決代課教師問題的工作情況作為各級地方政府工作考核評價教育督導的重要內容,對違規行為要及時糾正并堅決追究責任,嚴肅處理 10、切實做好組織實施工作。

妥善解決代課教師問題是一項非常復雜、關聯度高、政策性強的系統工程。

各地要精心組織,周密部署,加強輿論引導,堅持多做少說,避免炒作,防止形成社會熱點,要深入細致的做好代課教師及相關群體的思想工作和政策解釋,確保平穩順利實施對代課教師特別是被辭退的代課教師要給予更多關懷,關心他們的實際困難,幫助解決好后顧之憂。

財政體制改革對農村基礎教育的影響有哪些

農村基礎教育管理體制改革取得了顯著成效,主要表現在:各級地方政府提高了對教育地位的認識,進一步明確了發展基礎教育的責任,加強了對基礎教育的領導;調動了地方政府和廣大群眾的辦學積極性,辦學條件有所改善,教師待遇有所提高;加快了農村普及義務教育的進程,中小學入學率、鞏固率和畢業率逐年提高;農村中等教育結構正在發生變化,職業技術教育有了一定程度的發展,教育與經濟、社會發展脫節的狀況正在改變,“教育必須為社會主義建設服務,社會主義建設必須依靠教育”的方針正在得到貫徹落實。

實踐證明,中央關于把發展基礎教育的責任交給地方,實行地方負責、分級管理的原則是完全正確的。

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國家為什么要實行義務教育呢和實行義務教育有什么作用呢??

整體提高國民文化素質,讓孩子都能享受到九年義務教育的權力。

1986年,我國通過并實施義務教育法,正式以法律形式確定“國家實行九年義務教育”。

經過短短15年時間,到2000年底就基本實現了在85%的人口地區普及九年義務教育,這對一個經濟還不發達而人口眾多的大國來說,無疑是一項舉世矚目的成就。

所以聯合國教科文組織(UNESCO)認為,過去10年中國的基礎教育對全世界在小學求學的兒童從80%增加到84%作出了重要貢獻。

在看到巨大成績的同時,對我國義務教育的現狀及存在的問題也必須有一個清醒的估計。

這里僅就“普九”的目標及實現步驟,以及投入保障體制,發表一些個人意見。

義務教育目標與什么時候能實現這個目標不是一件事。

據聯合國教科文組織對193個國家和地區的統計(1996年數據),義務教育水平定在九年(或八年,與學制有關)或九年以上的國家和地區共136個(當時我國人均國民生產總值占第134位),而實際上很多國家離所定的目標相差甚遠,在有資料可查的142個國家和地區中,當年我國中等教育“毛入學率”占第66位,與當時我國人均國民生產總值相比,這個位置是不低的。

我國義務教育法指出,推行九年義務教育需要有個過程,其步驟是應該“根據本地區的經濟、文化發展狀況”而定的。

20世紀90年代初我國政府按照各地區經濟、文化發展不平衡的實際情況,把2000年實施“基本普及九年義務教育”的任務分為三類地區,即占人口覆蓋率85%地區要求達到“普九”目標;占人口覆蓋率10%左右的經濟比較困難地區,則要求普及初等教育即“普六”;占人口5%左右經濟很不發達的特別貧困地區,只要求普及初小即“普三”或“普四”。

所以到2000年年底,實際上全國還有522個縣(旗、場)沒有達到“普九”的目標。

按聯合國教科文組織對普及初等教育(Universal Primary Education)所下的定義,“普及”是要求“凈入學率”達100%,事實上包括美國在內,這也很難完全達到(發達國家初等教育的比例為98%,我國在2000年達到99.1%)。

如果按這個標準,即使已經“達標”的85%地區,也還有差距,只能說是“基本”實現了“普九”。

這里有一個統計口徑,即如何評估實現“普九”及驗收標準問題。

我國“普九”是以縣為“人口地區單位”進行驗收的,驗收的一個重要指標是要求該縣初中的“毛入學率”達到一定水平(通常要求在95%以上),如通過驗收,這個地區(縣)總人口就全部列入已達到“普九”要求,所以事實上這85%的地區還有一小部分適齡孩子并沒有進入初中就讀,再加上各種原因而引起的輟學,使一部分初中生并沒有讀完初中就離開了學校。

據統計,1997年招收的初一新生為1836.47萬,到2000年畢業時為1633.45萬,也就是說有超過10%的學生中途輟學了。

但另一方面,如果這個地區(縣)尚未通過“普九”驗收,這個地區總人口就列入尚未“普九”范圍,而實際上這15%的地區也還有不同比例的學生已完成了九年學業而未被統計在內。

鞏固已有“普九”成果和擴大普及程度是一項長期的任務,如果投入和工作不到位,一些地方“達標”時的水平不一定能保持住。

還應該看到有個別地區是依靠“非常措施”來突擊通過“驗收達標”的,鞏固已有“普九”成果的任務就更艱巨,絲毫也不能有所放松。

近年來不少地方反映初中階段的輟學率有上升趨勢,就是一個值得注意的信號。

因此在全國范圍相當長時間內,我們仍然要把“基本普及九年義務教育”當作教育工作的“重中之重”來抓,不能有任何懈怠。

以上只是從“普九”的進度來說,至于“普九”的水平和質量,大城市和“老、少、邊、窮”地區的差別就更大了,大城市的學校可以應有盡有,而貧困地區有的連最基本的教學條件都得不到保證,而且這個差別還有擴展之勢。

此外,如拖欠教師工資、危房改造、舉債難等問題,在很多地方尤其是貧困地區長期得不到解決,已直接影響到一些學校教育工作的正常進行。

就產生問題的原因來分析,最重要的還是投入不足,而這又和我國基礎教育投入及管理體制,以及地區經濟發展極不平衡密切相關。

尚未“普九”的貧困地區,要達到“普九”要求所面臨的困難,決不是“當地政府”自己所能解決的。

到今天全國已基本實現“普九”時,也不應該完全“根據本地區的經濟、文化發展狀況”制定這些地區發展的進度。

從指導思想上我們要把“普及九年義務教育”看成是一項“國家的任務”,由中央及省級政府共同幫助“當地”政府采取切實可行的措施和步驟,實現“基本普九”目標。

長期以來,我們實行的是“地方負責,分級管理”的基礎教育發展體制,即從財政及管理上來說,基礎教育由省及省以下各級政府負責。

應該說這一體制是與當時的財政包干體制相適應的,對于調動地方和群眾辦學的積極性,對迅速改變我們基礎教育的面貌,對推進農村義務教育的發展起到了十分顯著的作用。

但另一方面,根據這一體制,義務教育的實施責任及管理層次也就逐級下放。

這樣,在我國廣大農村地區就基本上形成了“村辦小學、鄉辦初中、縣辦高中”的格局。

由于相當一部分地區經濟發...

2018年中央關于中小學生補課法律

《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》教基一〔2009〕7號《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》教育部、共青團中央、全國婦聯聯合發出通知,要求各地教育行政部門和中小學校、共青團要引導學生合理安排暑期學習生活,把時間還給學生,使中小學生度過一個健康、安全、文明、愉快和有意義的暑假,促進學生健康成長。

摘錄內容:3.堅持依法治校,科學規范學校內部管理。

中小學校要嚴格遵守國家法律法規,形成依法辦學、自我約束的發展機制。

——堅持育人為本、德育為先。

認真執行國家課程方案,嚴格遵循教育規律,不隨意提高教學難度,不組織學生參加各種有違教育規律的競賽和不當競爭,不占用學生法定休息時間加班加點或集體補課。

堅持健康第一,注重創新精神培養,不擠占體育課、藝術課、綜合社會實踐等教學時間。

切實加強安全教育和管理。

二、抓住重點,認真解決好當前一些違背教育規律、影響正常教育教學秩序的突出問題當前要集中力量解決好人民群眾普遍關心、社會反響強烈的熱點難點問題,力爭在較短時間內取得明顯成效。

1.科學安排作息時間,切實減輕學生過重課業負擔。

地方各級教育行政部門要根據當地實際情況,按照不同學段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要,對學生休息時間、在校學習(包括自習)時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業等方面作出科學合理安排和嚴格規定,并組織全面檢查。

堅決糾正各種隨意侵占學生休息時間的做法,正確引導家長和社會積極參與,切實把課內外過重的課業負擔減下來,依法保障學生的休息權利。

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